Pourquoi les ministres de l'Union européenne devraient-ils se rendre à Madrid en octobre prochain ?
L'Espagne s'adresse au RMS 2025 lors de la réunion préparatoire de la conférence sur l'eau 2026 à New York.
En octobre 2025, le gouvernement espagnol, en collaboration avec le partenariat Assainissement et eau pour tous (SWA) et l'UNICEF, accueillera la Réunion des Ministres Sectoriels (RMS) - et pour la première fois, cette réunion de haut niveau aura lieu en Europe. Réunissant les ministres de l'eau, de l'assainissement, de l'environnement et du climat, elle offre une rare occasion de faire progresser l'objectif de développement durable n° 6 - l'eau et l'assainissement pour tous - parallèlement aux droits de l'homme reconnus à l'eau potable et à l'assainissement, et d'aligner ces objectifs sur les priorités urgentes en matière de résilience climatique, de sécurité des ressources et de stabilité géopolitique.
Les enjeux ne pourraient être plus importants. Le changement climatique remodèle le cycle de l'eau, créant de nouvelles pressions sur la disponibilité et la qualité de l'eau. Pour les gouvernements européens, la Réunion des Ministres du Secteur de 2025 est une occasion opportune de travailler avec des partenaires mondiaux sur les défis liés à l'eau et à l'assainissement, d'aligner les politiques et de cibler le soutien là où il est le plus nécessaire. Même si elle ne résoudra pas ces problèmes immédiatement, elle peut créer l'élan et la confiance nécessaires à une action durable, en transformant l'insécurité de l'eau d'un risque en un moteur de résilience et de coopération, et en aidant l'Europe à gérer des risques tels que les migrations, les chocs de la chaîne d'approvisionnement et les tensions géopolitiques.
Pour les pays de l'UE, la RMS 2025 n'est pas simplement une réunion de développement, c'est une opportunité diplomatique et stratégique.
1. Renforcer la sécurité mondiale de l'eau
L'eau est au cœur de la paix, de la sécurité et de la prospérité. Pourtant, la pénurie d'eau est à l'origine de crises sanitaires, de déplacements et de fragilité dans les "points chauds" du climat tels que l'Afrique subsaharienne, l'Asie du Sud et l'Amérique latine, des régions qui regroupent 55 % de la population du monde en développement.
Sans une action urgente et coordonnée, la Banque mondiale estime que jusqu'à 143 millions de personnes pourraient être déplacées d'ici 2050 en raison des effets du climat sur les ressources en eau. La RMS offre aux ministres de l'UE l'occasion d'entamer et d'approfondir la collaboration avec les représentants de 80 États membres des Nations unies, en se concentrant sur les facteurs sous-jacents de l'insécurité hydrique qui contribuent à l'instabilité et à la migration.
2. Faire progresser la stratégie de l'UE en matière de résilience de l'eau
La stratégie de résilience de l'eau récemment lancée par l'UE stratégie pour la résilience de l'eau a besoin d'une forte dimension internationale pour réussir. La RMS offre la plateforme idéale pour :
Partager des études de cas sur les innovations de l'UE en matière d'utilisation rationnelle de l'eau, de gouvernance et d'infrastructures intelligentes sur le plan climatique.
Promouvoir des approches intégrées qui associent l'eau, l'assainissement et l'hygiène (WASH) à la gestion des ressources en eau et à l'action climatique.
S'aligner sur les partenaires mondiaux afin de définir des normes communes pour une gouvernance de l'eau résiliente.
3. Stimuler les initiatives de l'équipe Europe
La participation à la RMS peut catalyser une initiative de Team Europe sur l'eau, l'assainissement et l'adaptation au changement climatique - unissant la diplomatie de l'UE, le financement du climat et le développement. Cette initiative pourrait faire le lien entre l'adaptation au climat, la gestion intégrée des ressources en eau et les services WASH, en veillant à ce que les investissements de l'UE produisent des résultats mesurables.
4. Coordonner l'aide et les investissements pour un meilleur impact
Avec 80 États membres des Nations unies et les principaux partenaires financiers dans la salle, la RMS permet une coordination sans précédent. C'est l'occasion de :
Mettre en commun les ressources et éviter les doubles emplois dans l'aide publique au développement.
Explorer les modèles de financement mixte combinant les investissements publics et privés.
Étendre les partenariats de la passerelle mondiale de l'UE afin d'inclure la résilience de l'eau aux côtés de l'énergie et de la connectivité numérique.
5. Démontrer le leadership de l'UE en matière d'adaptation au climat et de financement
Le secteur de l'eau et de l'assainissement reste gravement sous-financé dans les efforts d'adaptation au climat. En utilisant la RMS pour engager de nouvelles ressources - alignées sur l'objectif mondial d'adaptation en matière d'eau et d'assainissement - l'UE peut jouer un rôle moteur en veillant à ce que les pays partenaires vulnérables disposent des infrastructures dont ils ont besoin pour résister aux chocs climatiques.
Comment les pays de l'UE peuvent-ils s'impliquer dans la RMS ?
Envoyer un représentant de haut niveau, idéalementle ministre responsable de l'eau, de l'assainissement, de l'environnement ou du climat.
Montrer le leadership de l'UE à travers des interventions en plénière et des dialogues ministériels sur l'économie circulaire de l'eau, les systèmes numériques de l'eau, les infrastructures résilientes et les solutions de financement.
Inciter les ambassades et les agences de développement des pays partenaires de SWA à participer aux dialogues préparatoires.
Madrid 2025 donne à l'UE l'occasion de faire progresser l'eau et l'assainissement en tant que partie intégrante des programmes relatifs au climat, au développement et à la sécurité. En établissant des partenariats durables et en alignant les politiques, les gouvernements européens peuvent contribuer à jeter les bases d'une stabilité et d'une résilience à long terme sur leur territoire et à l'étranger.
Comment les initiatives des chefs d'État de la SWA et la prochaine réunion ministérielle de Madrid soutiennent les engagements de l'UA-AIP
Les chefs d'État discutent du déblocage des options de financement par le biais de l'initiative des chefs d'État lors de la conférence sur le financement du développement, juin 2025.
Le prochain sommet UA-AIP sur l'investissement dans l'eau en Afrique, qui se tiendra sous la présidence sud-africaine historique du G20 - le tout premier sur le sol africain - est un tournant stratégique. Il s'agit d'une opportunité générationnelle de placer l'eau potable et l'assainissement au cœur de la santé, de la résilience climatique et de l'avenir économique de l'Afrique.
Eau et assainissement : Un impératif stratégique pour l'avenir de l'Afrique
Sur l'ensemble du continent, les catastrophes d'origine climatique - sécheresses, inondations, épidémies de choléra et déplacements forcés - s'intensifient. Le sous-investissement chronique et la fragmentation des efforts laissent des millions de personnes sans accès à l'eau potable ou à l'assainissement. Les femmes, les enfants et les communautés marginalisées sont les plus durement touchés.
Pour briser ce cycle, l'eau et l'assainissement doivent être élevés au rang de priorité des chefs d'État et intégrés dans les plans de développement nationaux. Le sommet offre une plateforme pour y parvenir, par le biais de stratégies menées par les pays, de contrats d'investissement nationaux et d'une responsabilisation soutenue.
C'est également la stratégie qui sous-tend les Initiatives des Chefs d'État (HoSI) de SWA, dans le cadre desquelles les pactes nationaux offrent aux gouvernements une plateforme de haut niveau pour s'attaquer aux goulets d'étranglement systémiques, débloquer des financements et renforcer la responsabilité dans tous les secteurs.
La prochaine Réunion des Ministres du Secteur (RMS) transformera ces engagements politiques en voies de financement réalisables, en utilisant l'apprentissage par les pairs et les systèmes nationaux coordonnés. Ensemble, HoSI et SMM peuvent créer une dynamique, garantir des investissements et assurer une action soutenue pour protéger des vies et renforcer la résilience dans toute l'Afrique.
S'emparer du mandat politique du G20
L'appel à l'action du G20 pour le renforcement des services d'eau potable, d'assainissement et d'hygiène, adopté sous la présidence brésilienne du G20, représente un mandat politique puissant pour accélérer les progrès. La prochaine étape cruciale consiste à transformer ce mandat en engagements tangibles, pris au niveau national, qui donneront des résultats sur le terrain.
Le document final du sommet UA-AIP - qui sera présenté aux dirigeants du G20 sous la présidence historique de l'Afrique du Sud - doit explicitement approuver et rendre opérationnel l'appel à l'action en l'intégrant dans des mesures claires et réalisables.
L'Afrique du Sud a une occasion unique de montrer l'exemple en se faisant le champion du développement de pipelines d'investissement intégrés et chiffrés - comme ceux présentés lors du sommet - pour aider à combler le déficit d'investissement annuel de 30 milliards de dollars dans le secteur de l'eau en Afrique.
Le Mécanisme de Redevabilité Mutuelle du partenariat Assainissement et eau pour tous (SWA) offre un cadre complémentaire pour formaliser ces engagements, fixer des objectifs mesurables et assurer un suivi transparent et harmonisé de la part de tous les partenaires. Ensemble, cet élan politique et ce cadre de responsabilisation peuvent conduire à l'ampleur et à la rapidité des investissements dont l'Afrique a un besoin urgent.
Financer des systèmes résilients et inclusifs
La voie de la résilience passe par des systèmes bien financés et inclusifs, et non par des projets isolés. Les ministres et les partenaires doivent collaborer pour
Mobiliser des financements diversifiés, des budgets nationaux aux capitaux privés
Promouvoir une budgétisation sensible au genre et des partenariats public-privé
Étendre les infrastructures résilientes au climat grâce à des outils innovants tels que le financement mixte.
Le partenariat "Assainissement et eau pour tous" (SWA), fort de plus de 15 ans d'expérience dans le soutien aux dialogues de haut niveau et à la redevabilité mutuelle, jouera un rôle clé en aidant les gouvernements à traduire leurs engagements politiques en mesures pratiques et chiffrées.
Gouvernance inclusive : Ne laisser personne de côté
Les systèmes d'approvisionnement en eau et d'assainissement doivent être conçus pour tous, en particulier pour ceux qui sont trop souvent laissés pour compte : les femmes, les communautés rurales, les personnes handicapées et les groupes marginalisés.
Lors du sommet, les dirigeants peuvent s'engager en faveur d'une gouvernance inclusive, d'une prestation de services professionnalisée, d'un soutien des autorités locales et de systèmes de données solides permettant de suivre et de stimuler l'impact.
Relier les événements mondiaux pour une action durable
La Réunion des Ministres du Secteur, qui se tiendra quelques mois plus tard à Madrid (les 22 et 23 octobre 2025), constituera un moment crucial de suivi. Elle offrira aux ministres africains et à leurs homologues du monde entier un espace pour :
Convertir les engagements de l'UA-AIP en plans d'action concrets
Partager les progrès et les défis
Créer des alliances d'apprentissage par les pairs entre pays
Renforcer les priorités de l'Afrique dans la perspective de la conférence des Nations unies sur l'eau de 2026
Une opportunité déterminante
La convergence du leadership africain, de l'influence du G20 et de l'élan mondial offre une chance sans précédent de transformer l'accès à l'eau et à l'assainissement sur le continent.
En agissant maintenant de manière décisive, nous pouvons façonner un avenir où chaque Africain jouira de son droit à l'eau et à l'assainissement, et où l'eau deviendra la pierre angulaire du développement durable, de la santé et de la résilience climatique.
Ne gâchons pas ce moment.
Diriger, s'engager et agir grâce à la redevabilité
Femmes à un point d'eau dans le sud de Djibouti. UNICEF/Noorani
Pour réaliser de véritables progrès, il faut une véritable redevabilité. Depuis sa création, le Mécanisme de Redevabilité Mutuelle (MAM) de SWA a fourni une plateforme pour des processus inclusifs, dirigés par le gouvernement, qui rassemblent les parties prenantes autour d'engagements communs. Cette année, il s'agit d'un élément important des résultats de la Réunion des Ministres du Secteur (RMS) qui se tiendra en octobre.
La MAM aide les pays à mettre en œuvre le programme d'intégration qui est au cœur de la RMS 2025 - réunissant l'eau, l'assainissement, le climat et la gestion des ressources en eau dans un cadre cohérent. La MAM renforce également la coordination. En facilitant la définition conjointe des priorités, elle amène les ministères et les partenaires à collaborer au lieu de travailler en parallèle. Cette approche permet d'éliminer les cloisonnements et d'intégrer la planification et la mise en œuvre.
Les gouvernements sont actuellement confrontés à de multiples crises en cascade, allant du changement climatique à l'instabilité économique. En outre, la législation sur les droits de l'homme oblige les gouvernements à garantir l'accès à l'eau potable et à l'assainissement à un prix abordable. Le suivi des progrès partagés par l'intermédiaire de MAM offre aux ministres une plateforme pour montrer leur leadership, démontrer des résultats tangibles et relier l'action nationale à des plateformes de haut niveau telles que la COP30 et la Conférence de l'ONU sur l'eau de 2026.
La MAM peut aider à mobiliser des ressources, à établir des partenariats et à transformer des objectifs communs en progrès mesurables. Renforcer les engagements existants - ou prendre un premier engagement - reflète l'ambition et l'action réelle en matière d'intégration. S'assurer que les engagements sont alignés sur les politiques nationales et les stratégies de financement augmente leur pertinence, leur crédibilité et leurs chances d'être respectés.
L'ensemble des mesures de soutien à la gestion de l'information sur les marchés publics (MAM) en amont de la SMM
Note d'orientation de la MAM sur le thème de la RMS : À l'approche de la RMS, alors que les équipes de préparation des pays se réunissent pour examiner et préparer les engagements de la MAM, nous partageons des ressources pour soutenir leurs efforts. La note d'orientation sur les engagements MAM fournit des principes et des exemples pour guider la conception d'engagements ambitieux et de grande qualité qui ont un impact durable.
Points forts du MAM par pays partenaire : Nos rapports sur les engagements pour 2025 reflètent les engagements actuels dans le monde entier, en montrant les priorités thématiques et les efforts déployés pays par pays. Des aperçus du Kenya, de l'Ouganda et du Brésil sont disponibles ici.
La promesse de l'AMM
La MAM peut soutenir une action ambitieuse et coordonnée qui relie la planification, le financement et l'équité, transformant ainsi la volonté politique en progrès mesurables. L'Argentine, par exemple, s'est engagée à augmenter la couverture nationale en eau de 80,2 % à 95,3 % et la couverture en assainissement de 56,1 % à 74,4 % d'ici 2030 - un exemple d'objectif de haut niveau, limité dans le temps et intégré dans les plans de développement nationaux, qui renforce la redevabilité et le financement du secteur.
Le Mozambique s'est engagé à augmenter son budget national pour l'eau et l'assainissement, avec des objectifs clairs pour atteindre les communautés rurales et périurbaines mal desservies, soutenus par une collaboration interministérielle et ancrés dans les processus budgétaires nationaux.
Nous avons récemment souligné l'engagement de l'Ouganda à développer un plan national d'adaptation pour le secteur WASH ainsi qu'un plan d'investissement pour le financement du climat dans l'un de nos articles sur le 15e anniversaire. Vous pouvez en savoir plus sur leurs efforts ici.
Dans le courant du mois, SWA lancera un micro-brief MAM axé sur le climat, soulignant la manière dont les pays positionnent les priorités en matière d'eau et d'assainissement dans le cadre des engagements nationaux en matière de planification et de financement du climat. L'élan est donné pour que la SMM de cette année facilite les opportunités pour plus de pays de prendre des engagements qui conduisent au type de progrès que leurs citoyens ont besoin de voir.
Notre travail sur la réalisation des droits de l'homme à l'eau et à l'assainissement est soutenu par la Commission européenne.
Briser les silos : les ministres s'unissent pour aligner les agendas relatifs à l'eau, au climat et au développement
Un dialogue ministériel à la Réunion des Ministres du Secteur en 2022.
Lors d'un récent dialogue virtuel à huis clos, les ministres de l'eau, de l'assainissement, de la santé et de l'environnement se sont réunis pour s'attaquer à l'un des défis les plus pressants d'aujourd'hui : Comment intégrer la résilience climatique, la réduction des risques de catastrophe, la gestion des ressources naturelles et les services essentiels tels que l'eau et l'assainissement dans un monde confronté à un stress climatique croissant.
Dès le début, les intervenants ont souligné l'urgence d'une action coordonnée. Face au dérèglement climatique et à la demande croissante en ressources naturelles, la préservation des services d'eau et d'assainissement n'est pas seulement un objectif de développement, c'est un impératif mondial. Les ministres ont réaffirmé leur engagement en faveur d'un leadership collaboratif sur cet agenda, reconnaissant la complexité du travail entre les secteurs, les institutions et les systèmes de financement.
Au cœur de la discussion, une question simple mais puissante : "Qu'est-ce que briser les silos signifie dans votre contexte ?"
Les réponses ont révélé une compréhension commune du fait que l'intégration n'est pas une case à cocher technique - c'est un choix politique. Les ministres ont décrit les efforts déployés pour harmoniser les stratégies nationales, réformer les politiques et renforcer la coordination interministérielle afin d'aligner les priorités en matière de climat et d'eau, d'assainissement et d'hygiène (WASH). Certains ont souligné les plans d'adaptation nationaux qui intègrent désormais l'eau et l'assainissement comme une question climatique centrale, tandis que d'autres ont mis en avant la gouvernance intersectorielle au plus haut niveau, notamment par le biais des Initiatives des Chefs d'État.
Un message fort a traversé la discussion : les services résilients au climat doivent atteindre tout le monde. Une attention particulière a été accordée à la nécessité de donner la priorité aux populations vulnérables et marginalisées, en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte au fur et à mesure que les pays améliorent l'accès aux services.
Plusieurs pays ont partagé des exemples inspirants :
💧 Des plateformes intersectorielles qui rassemblent les ministères, la société civile et les financiers autour d'une vision commune de l'investissement.
💧 Développement d'unités commerciales dans les zones rurales pour créer des opportunités économiques liées à l'eau et à l'assainissement.
💧 Renforcer la coordination au niveau du bassin pour gérer les ressources plus efficacement face à la variabilité du climat.
Cependant, des défis subsistent. Le financement a été cité à plusieurs reprises comme un obstacle majeur. Alors que les stratégies et les politiques nationales sont de plus en plus intégrées, les mécanismes de financement internationaux n'ont pas encore rattrapé leur retard. Un appel a été lancé pour que les cadres de financement mondiaux répondent mieux aux réalités des environnements touchés par le climat et aux ressources limitées.
Le dialogue s'est achevé sur un sentiment collectif d'urgence et d'optimisme. Les ministres ont reconnu que le leadership politique, des politiques cohérentes et des approches intégrées sont la clé pour débloquer des financements durables et garantir des services résilients.
Alors que l'attention se tourne vers la Réunion des Ministres du Secteur 2025 à Madrid, ce dialogue a été une étape importante - un moment pour créer une dynamique, consolider les engagements et accélérer l'action là où elle est la plus importante.
Parce que briser les silos n'est pas seulement une ambition - c'est la façon dont nous assurons un avenir durable pour tous.
Des étapes à franchir : La Réunion des Ministres du Secteur (RMS) en 2025 et la conférence des Nations unies sur l'eau en 2026
Héctor Gómez Hernández, représentant permanent de l'Espagne auprès des Nations unies, s'exprime lors de la réunion préparatoire de la Conférence des Nations unies sur l'eau de 2026 visant à accélérer la mise en œuvre de l'objectif de développement durable n° 6, le 9 juillet.
"L'Espagne estime que l'accès à l'eau et à l'assainissement en tant que droits de l'homme nécessite une approche intégrée, en particulier dans le contexte du changement climatique. En effet, pour améliorer l'accès à l'eau et à l'assainissement, il faut s'attaquer à la pénurie d'eau et à la pollution à l'aide d'un cadre de gestion intégrée de l'eau.
En octobre de cette année, l'Espagne accueillera la réunion ministérielle sur l'assainissement et l'eau pour tous, en collaboration avec l'UNICEF. Cette importante réunion rassemblera à Madrid des dirigeants du monde entier dans le but d'améliorer précisément l'intégration des secteurs de l'eau, de l'assainissement et du climat, en accordant une attention particulière aux droits de l'homme et à la finance durable. Les ministres présenteront le pacte de haut niveau des dirigeants sur la sécurité et la résilience de l'eau afin de traduire l'engagement politique en actions concrètes.
Il s'agit là d'étapes importantes en vue de la conférence des Nations unies de 2026."
Casser les silos : les tables rondes ministérielles préparent le terrain pour la Réunion des Ministres du Secteur de 2025 à Madrid
Un dialogue ministériel lors du RMS 2022.
Alors que les chocs climatiques s'intensifient, que le stress hydrique augmente et que les problèmes de développement persistent, il est clair que les solutions en vase clos ne suffisent plus. Les défis auxquels nous sommes confrontés sont profondément liés et nos réponses doivent l'être également. Les chefs de gouvernement sont dans une position unique pour conduire ce changement.
Dans la perspective de la Réunion des Ministres du Secteur (RMS) de 2025, la série de tables rondes ministérielles virtuelles de l'approche sectorielle offrira aux pays une plateforme de réflexion, de stratégie et d'impulsion politique en vue d'une approche plus unifiée de l'eau, de l'assainissement et de l'action climatique.
La RMS de cette année, accueilli par le gouvernement espagnol à Madrid, réunira des dirigeants politiques pour faire progresser l'intégration des secteurs de l'eau, de l'assainissement et du climat, en ancrant les discussions dans les droits de l'homme, le financement durable et les solutions évolutives. La RMS lancera le Pacte des dirigeants de haut niveau sur la sécurité et la résilience de l'eau, une nouvelle initiative audacieuse visant à galvaniser l'engagement politique en faveur d'une action intégrée.
Des tables rondes ministérielles régionales pour donner un élan à l'action
Afin de garantir que la RMS 2025 soit orientée vers l'action et ancrée dans les besoins du monde réel, des tables rondes ministérielles auront lieu le 29 juillet en tant qu'élément essentiel du processus préparatoire. Ces discussions virtuelles sur invitation seulement se dérouleront selon les règles de Chatham House afin de permettre des échanges francs entre les ministres et les hauts fonctionnaires responsables des portefeuilles de l'eau, de l'assainissement, du climat et de l'environnement.
L'objectif ? Casser les silos, surmonter la fragmentation institutionnelle, juridique, technique et financière qui entrave le progrès et co-créer des stratégies pratiques pour un développement intégré et résilient.
Une conversation ancrée dans la réalité politique
Chaque table ronde de 60 minutes sera structurée de manière à permettre un échange politique entre pairs. Après le discours d'ouverture de l'Espagne, qui soulignera son leadership en matière d'intégration des politiques de l'eau, les ministres s'engageront dans une discussion modérée sur des questions politiques et pratiques essentielles :
À quoi ressemble le fait de "briser les silos" dans votre pays ?
Quels sont les obstacles à l'intégration, qu'ils soient institutionnels, financiers ou juridiques ?
Pourquoi l'action intégrée est-elle politiquement importante aujourd'hui ?
Qu'est-ce qui motive votre ministère à jouer un rôle de premier plan dans ce domaine - résilience climatique, financement, efficacité de la gouvernance ?
Existe-t-il des alliances intersectorielles émergentes ou des stratégies déjà en cours ?
Ces conversations enrichiront non seulement les préparatifs de la RMS de 2025, mais aideront également les ministres participants et leurs équipes à aligner leurs processus de consultation nationaux sur des cadres mondiaux tels que l'Accord de Paris, qui définit le programme d'adaptation et d'atténuation des effets du climat.
Pourquoi c'est important
Ces tables rondes régionales marquent une étape cruciale dans la construction de la volonté politique et de la compréhension commune nécessaires pour relever certains des défis les plus pressants d'aujourd'hui. Il ne s'agit pas seulement d'un alignement technique, mais aussi d'un argumentaire politique pour faire les choses différemment, ensemble.
Pour les ministres et les hauts responsables, l'intérêt est évident : c'est l'occasion d'engager un dialogue politique en temps réel avec leurs pairs et de renforcer l'alignement entre les priorités nationales et les cadres mondiaux.
Alors que le compte à rebours de la Réunion des Ministres du Secteur de 2025 commence, ces tables rondes témoignent d'une prise de conscience croissante : l 'intégration n'est pas seulement une option, c'est une nécessité.
De la crise à la coopération : Faire de l'eau la pierre angulaire de la résilience mondiale
S.E. Mme Laura Chinchilla Miranda, membre du Conseil mondial de leadership de SWA et ancienne présidente du Costa Rica, a prononcé le discours plénier lors de la septième session thématique spéciale sur l'eau et les catastrophes, au siège des Nations unies, à New York, le 8 juillet 2025. Le présent document est une version adaptée de ce discours.
Laura Chinchilla lors de la septième session thématique spéciale des Nations unies sur l'eau et les catastrophes. UN Photo / Eskinder Debebe.
Nous nous trouvons à un point d'inflexion critique. Partout dans le monde, les catastrophes naturelles - des inondations aux sécheresses - s'intensifient. Les services de base s'affaiblissent. Les inégalités se creusent, et au cœur de ces crises qui se chevauchent se trouve une force singulière et indispensable : l'eau.
L'eau entretient la vie, alimente les économies et construit la paix. Mais lorsqu'elle est négligée ou militarisée, elle peut aussi devenir une source de souffrance et de division.
Nous en sommes témoins à un rythme alarmant dans les régions où les infrastructures d'eau et d'assainissement sont délibérément prises pour cible - ce qui constitue non seulement une violation du droit humanitaire international, mais aussi une menace pour les fondements mêmes de la dignité humaine.
L'accès à l'eau ne doit en aucun cas être utilisé comme arme de guerre.
Lorsqu'une catastrophe survient, elle révèle nos vulnérabilités, mais elle offre également des opportunités pour forger la confiance, la collaboration et la résilience.
Cette collaboration n'est toutefois pas automatique. Elle doit être conçue et défendue - par la diplomatie, le partage d'informations solides, la mise en commun des ressources et des mécanismes qui perdurent longtemps après que les eaux se soient retirées.
Cela est particulièrement vrai pour les pays les plus exposés aux risques liés au climat.
Financer l'eau en tant que bien public mondial
Comme l'a récemment souligné le Club de Madrid, un groupe d'anciens chefs d'État, lors de la conférence de Séville sur le financement du développement, nous ne pouvons pas attendre de ces pays qu'ils agissent avec audace dans les domaines de l'eau, de l'assainissement et du climat s'ils sont paralysés par une dette insoutenable. Le financement de l'eau en tant que bien public mondial, au même titre que la santé ou l'éducation, n'est pas seulement JUSTE, mais ESSENTIEL.
L'appel de Séville est clair : renouveler le multilatéralisme, coordonner l'allégement de la dette et mobiliser les ressources pour protéger les droits et favoriser la paix. Il ne s'agit pas d'aspirations abstraites. Elles sont à la base du travail que nous accomplissons ici et, dans ce contexte, j'en appelle au leadership des chefs d'État actuels et anciens.
En effet, je suis fière de souligner les progrès que nous réalisons grâce aux initiatives des chefs d'État dans le cadre du partenariat Assainissement et eau pour tous. En tant que membre du Conseil mondial de leadership de SWA, j'ai le privilège de travailler avec d'autres dirigeants qui sont profondément engagés à élever l'eau et l'assainissement aux plus hauts niveaux de la prise de décision nationale.
Cette coalition grandissante - qui compte aujourd'hui plus de 18 pays - soutenue par SWA, l'UNICEF, les gouvernements du Royaume-Uni et des Pays-Bas, IRC WASH et WaterAid, défend les pactes présidentiels et du Premier ministre qui consacrent l'eau et l'assainissement comme des droits de l'homme et des priorités nationales.
Ces pactes donnent déjà des résultats, qu'il s'agisse d'augmenter le budget au Sud-Soudan ou de donner la priorité à la résilience climatique au Népal. Ils illustrent ce qui peut se produire lorsque la solidarité mondiale rencontre l'action nationale.
L'élan à Madrid
En octobre prochain, nous poursuivrons sur cette lancée à Madrid, lors de la réunion des ministres du secteur 2025. Accueillie par le gouvernement espagnol et organisée conjointement par SWA et l'UNICEF, cette réunion mettra en lumière non seulement ce que nous avons accompli, mais aussi la manière dont nous pouvons aller plus loin, ensemble.
La réunion ministérielle de Madrid constituera un forum essentiel pour les ministres et les parties prenantes de toutes les régions afin de répondre aux menaces croissantes posées par le changement climatique, l'insécurité de l'eau et la fragmentation des services.
Il s'agira non seulement de partager des expériences, mais aussi de catalyser des réformes systémiques pour garantir des stratégies d'eau et d'assainissement résilientes et intégrées au climat. Les ministres engageront des dialogues ciblés afin de mettre en place des actions pratiques et coordonnées, en alignant les plans nationaux tels que les plans d'adaptation nationaux et les contributions déterminées au niveau national sur le secteur de l'eau.
Cette réunion lancera également le Pacte des dirigeants de haut niveau sur la sécurité et la résilience de l'eau, une déclaration puissante visant à élever l'eau et l'assainissement dans les cadres du climat, du développement et du financement - soutenue par le type de leadership et d'innovation dont le monde a aujourd'hui un besoin urgent. Ce pacte est conçu comme un appel au plaidoyer et à l'action pour renforcer les efforts préparatoires avec les États membres en vue de la Conférence de l'ONU sur l'eau de 2026.
Ancrer notre travail pour l'avenir
Alors que nous nous réunissons ici, sachant que les résultats de cette session alimenteront directement le processus de Douchanbé et informeront les conférences des Nations unies sur l'eau de 2026 et 2028, nous devons ancrer notre travail dans trois principes directeurs. Et nous devons le faire en sachant que la réunion des ministres du secteur de 2025 servira de pont entre nos délibérations d'aujourd'hui et l'action audacieuse qui s'imposera demain.
Le premier principe directeur est la collaboration anticipée : Nous devons passer de la réaction à la prévention. Les systèmes d'alerte précoce, le partage des données et la planification conjointe permettent de sauver des vies et de protéger les communautés. C'est là que la coopération régionale et internationale peut être la plus transformatrice.
Le deuxième principe directeur est celui des droits universels : Nous devons défendre l'accès à l'eau potable et à l'assainissement en tant que droits de l'homme fondamentaux, même en temps de crise. Tout comme les droits à la santé et à l'alimentation, ces droits exigent que les services soient accessibles, abordables, acceptables et sûrs, tant sur le plan de la qualité que de la prestation. Ils doivent être réalisés progressivement par tous les États, dans la mesure de leurs moyens, et doivent être considérés comme prioritaires dans tous les contextes humanitaires et de développement. Protéger les infrastructures hydrauliques essentielles en vertu des normes internationales et veiller à ce que toutes les communautés, en particulier les plus marginalisées, soient prioritaires en matière de planification et d'investissement. En effet, lorsque nous reconnaissons et faisons respecter ces droits, même dans des contextes fragiles et politiquement sensibles, nous transformons l'eau d'un point d'ignition potentiel en une pierre angulaire de la paix.
Enfin, le troisième principe directeur est celui de la transparence et de la redevabilité : Nous devons mobiliser des fonds pour l'eau et la réduction des risques de catastrophe et en assurer le suivi avec rigueur et ouverture. Nous devons encourager les gouvernements et les parties prenantes à prendre des engagements assortis de délais et mettre en place des mécanismes d'évaluation par les pairs pour "nommer et faire connaître" les progrès réalisés, en apprenant continuellement les uns des autres. La réunion ministérielle de 2025 sera une plateforme unique pour promouvoir cette redevabilité, en offrant aux ministres un espace de dialogue ouvert selon les règles de Chatham House et une occasion d'aligner les stratégies nationales sur les cadres mondiaux.
Les enjeux ne pourraient être plus élevés et il est temps de faire preuve de courage et de clarté. Nous ne pouvons pas mettre en place des systèmes d'approvisionnement en eau résistants alors que les pays vulnérables sont pris au piège de la dette. Nous ne pouvons pas promettre un accès universel sans investir dans les systèmes qui le fournissent. Et nous ne pouvons pas nous permettre de considérer l'eau comme une priorité mondiale, liée au climat, à la paix et à la justice.
En cette période cruciale qui précède 2030, faisons en sorte qu'aujourd'hui soit le catalyseur qui transforme l'ambition en action.
Faisons en sorte que nos résolutions trouvent un écho dans les capitales et dans les bassins. Et souvenons-nous que l'eau ne nous divise pas, mais révèle notre interdépendance.
Comment les résultats de la conférence sur le financement du développement préparent le terrain pour la conférence de Madrid en 2025
La réalisation d'un accès durable à l'eau et à l'assainissement nécessite un leadership qui place l'eau au cœur des priorités politiques nationales et internationales. Cette priorité doit s'accompagner de la mobilisation des ressources nécessaires pour relever les défis à venir. Au niveau mondial, jusqu'à 50 % de la population pourrait être confrontée à de graves restrictions d'accès à l'eau potable au cours des cinq prochaines années, vivant dans des conditions de pénurie et de stress hydrique.
L'Espagne n'est pas étrangère à la gestion de la pénurie d'eau, qui est de plus en plus exacerbée par les effets du changement climatique. Notre climat a subi d'importantes modifications. De 1961 à 2024, la température moyenne de l'Espagne a augmenté de 1,69 °C. Les années 2022, 2023 et 2024 ont été les plus chaudes de l'histoire de l'Espagne. Les années 2022, 2023 et 2024 ont été les plus chaudes jamais enregistrées.
Le fleuve Ebro en Espagne / via Unsplash.
La longue expérience de l'Espagne en matière de gestion de la distribution inégale de l'eau repose sur une approche politique intégrée au niveau du bassin. Nos organismes de bassin - qui fêteront leur centenaire en 2026 - ont joué un rôle essentiel dans la répartition équitable des ressources en eau entre les utilisateurs, la coordination au-delà des frontières administratives et territoriales, et la garantie d'une utilisation collaborative et durable.
L'énorme retard pris au niveau mondial dans la réalisation de l'objectif de développement durable n° 6 rend plus urgente que jamais la nécessité d'aborder l'accès durable à l'eau et à l'assainissement par le biais d'une politique holistique de gestion des ressources en eau, résiliente au changement climatique et reposant sur un cadre réglementaire, institutionnel et financier solide. Une telle politique doit soutenir l'identification, l'évaluation et la mise en œuvre des investissements nécessaires pour garantir un accès sûr et durable à l'eau et à l'assainissement pour tous.
Au cours des dernières décennies, l'Espagne a réalisé des progrès considérables en matière de planification de l'eau. Nos plans de gestion de l'eau, alignés sur les directives de l'Union européenne, comprennent des objectifs ambitieux en matière de qualité de l'eau et de fiabilité de l'approvisionnement. Ils s'appuient sur des engagements financiers concrets de la part des acteurs nationaux et infranationaux, ainsi que de tous les secteurs concernés. Il est important de noter que ces plans intègrent des investissements dans l'accès à l'eau et à l'assainissement, guidés par des normes légales en matière de qualité, de quantité, de recouvrement des coûts et de tarification.
Ces avancées ont été rendues possibles grâce à une volonté politique forte, à des investissements publics soutenus, à des données solides et à l'engagement actif de la société civile, ainsi que des institutions publiques et privées. Les engagements politiques peuvent se traduire par des progrès réels lorsqu'ils s'appuient sur des politiques claires, des budgets adéquats et un sens partagé des responsabilités.
L'Espagne, en collaboration avec le ministère de la transition écologique et du défi démographique, accueillera la prochaine Réunion des Ministres du Secteur du partenariat SWA à Madrid les 22 et 23 octobre. La réunion de Madrid offrira aux ministres de l'eau, de l'assainissement et de l'environnement un espace pour s'aligner sur des solutions pratiques, des objectifs communs et des stratégies de financement coordonnées.
Continuons à faire de l'eau et de l'assainissement non seulement des objectifs de développement, mais aussi des outils essentiels de résilience économique, de dignité humaine et d'action climatique.
Le monde a-t-il besoin, en ce moment, d’une nouvelle réunion de haut niveau ? Plus que jamais.
En octobre, l’Espagne accueillera à Madrid la Réunion des Ministres du Secteur (RMS), en collaboration avec l’approche sectorielle et l’UNICEF. Les RMS, réunions de haut niveau facilitées par le partenariat SWA, rassemblent les ministres responsables de l’eau, de l’assainissement et de l’hygiène, ainsi que leurs homologues en charge du climat, de l’environnement, de la santé et de l’économie.
Ces rencontres offrent aux dirigeants du monde entier l’occasion de discuter de stratégies, d’identifier des solutions et de développer des approches novatrices afin d’accroître la priorité politique accordée à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène. Elles proposent également des données, des analyses et des échanges approfondis sur les défis actuels du secteur. Les chefs de gouvernement peuvent y rencontrer des hauts fonctionnaires des Nations Unies, des agences donatrices, des institutions financières internationales, la société civile, le secteur privé et d’autres parties prenantes. Ces réunions constituent le seul forum mondial régulier réunissant des ministres pour discuter exclusivement de l’eau et de l’assainissement.
2022 Réunion des Ministres du Secteur à Jakarta, Indonésie
L’agenda de Madrid
Cette année, la RMS vise à encourager l’action pour une meilleure intégration des enjeux liés à l’eau, à l’assainissement et au climat. Elle entend fournir aux ministres les éléments de preuve, les idées et les partenariats nécessaires pour faire évoluer l’approche actuelle centrée sur l’approvisionnement en eau et l’assainissement vers une stratégie plus holistique. Celle-ci intégrera la gestion des ressources en eau et la résilience climatique, soutenue par un financement durable, afin de garantir la mise en œuvre à grande échelle et le respect des droits humains à l’eau et à l’assainissement. L’Espagne, confrontée à des pénuries d’eau exacerbées par les effets du climat, possède une longue tradition dans la gestion de ressources en eau limitées et dans l’intégration des politiques au niveau des bassins hydrographiques.
Le monde traverse actuellement de multiples crises qui menacent l’objectif d’un accès universel et durable à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène. Les effets croissants du changement climatique, l’absence de gestion intégrée des ressources en eau et la dégradation de l’environnement sont aggravés par l’instabilité économique, la diminution de l’aide internationale et les conflits. Dans de nombreux cas, les progrès durement acquis en matière de développement sont menacés, voire annulés, ce qui accentue les vulnérabilités existantes.
Le changement climatique perturbe le cycle de l’eau – dont toute vie dépend – compromettant les droits humains à l’eau et à l’assainissement en affectant la disponibilité, l’accessibilité et la qualité de l’eau douce.
De nombreuses personnes, notamment les plus marginalisées, subissent de plein fouet les effets croissants des inondations et des sécheresses.
Cette situation ne pourra que s’aggraver si des mesures urgentes et coordonnées ne sont pas prises pour intégrer l’approvisionnement en eau et l’assainissement à la gestion des ressources en eau et à l’action climatique. L’inaction nuira non seulement à la santé publique et à l’autonomisation des femmes et des filles, mais freinera également la croissance économique. C’est pourquoi les décisions prises lors de la RMS cette année revêtent une importance capitale.
Un pacte pour l'action
Bien que la RMS se concentre principalement sur les actions à l’échelle nationale, elle contribuera également au processus intergouvernemental sur l’eau – notamment à la COP30 et à la Conférence des Nations Unies sur l’eau de 2026 – en favorisant un dialogue multisectoriel avec une diversité de parties prenantes, autour de tous les aspects de la sécurité hydrique.
Le lien entre la RMS et les initiatives des chefs d’État de l’approche sectorielle (HoSI) est essentiel : il reconnaît que le leadership politique au plus haut niveau est indispensable pour lever les obstacles à l’intégration et générer une dynamique au-delà de la sphère d’influence directe d’un ministre sectoriel. L’initiative des chefs d’État vise à garantir un engagement politique fort, assorti de résultats concrets.
Pour faire progresser l’intégration de l’eau, de l’assainissement, de la gestion des ressources en eau et de l’action climatique – et pour renforcer l’impact de l’initiative HoSI –, la RMS 2025 lancera un Pacte des dirigeants de haut niveau sur la sécurité et la résilience de l’eau.
Cette déclaration politique encouragera l’intégration des stratégies eau-assainissement dans la gestion intégrée des ressources en eau, et soulignera l’importance d’un financement durable du secteur. Elle plaidera aussi pour la reconnaissance de l’eau et de l’assainissement comme piliers fondamentaux dans les négociations climatiques. Ce Pacte constituera une étape clé vers la COP30 et la Conférence des Nations Unies sur l’eau de 2026, en positionnant les initiatives des chefs d’État comme catalyseur du progrès vers les Objectifs de développement durable liés à l’eau et à l’assainissement.
Préparation et soutien pratiques
En avril, un processus préparatoire multipartite de six mois a été lancé pour soutenir les ministres dans la préparation de leur participation à la RMS et maximiser les retombées de leur engagement. Ce processus mobilise plusieurs secteurs – eau et assainissement, gestion des ressources en eau, climat – et implique divers acteurs, réunis sous la coordination du gouvernement. Ensemble, ils évaluent les progrès réalisés, identifient les principaux blocages et réussites, et déterminent les actions pratiques à entreprendre pour améliorer les performances du secteur et attirer davantage de financements publics et privés.
Ainsi, les ministres et les chefs de gouvernement arriveront à la RMS prêts à résoudre les problèmes et à prendre des mesures concrètes. En collaboration avec leurs partenaires de développement, ils sont en mesure de répondre aux défis complexes actuels – en favorisant l’intégration, en impulsant et en accélérant les réformes qui renforceront la performance, la résilience, et la mobilisation de financements pour atteindre l’accès universel à l’eau et à l’assainissement. La Réunion des Ministres du Secteur 2025 sera un levier clé pour les accompagner dans cette démarche.
Par Assainissement et eau pour tous (SWA)
Accélérer l'action mondiale dans le domaine de l'eau, de l'assainissement et de l'environnement
En octobre prochain, le gouvernement espagnol accueillera la 2025e Réunion des Ministres du Secteur de la SWA. Malgré les turbulences que nous traversons, je me réjouis de participer aux préparatifs de ce qui constitue le point culminant du cycle pluriannuel de notre partenariat. Cette réunion permettra de briser les cloisonnements entre l'eau, l'assainissement et l'environnement, et de renforcer les gains économiques et environnementaux pour les populations et la planète.
L'Espagne est particulièrement bien placée pour accueillir cette réunion de haut niveau. Forte de ses politiques et de son expertise technique en matière de gestion intégrée des ressources en eau, d'adaptation au climat et de réduction des risques de catastrophe, l'Espagne est à l'avant-garde des efforts mondiaux en faveur du développement durable. Un an seulement après les inondations dévastatrices de Valence, l'engagement renouvelé de l'Espagne en faveur de la résilience climatique souligne l'urgence et la pertinence de notre mission commune. En accueillant la réunion d'octobre, l'Espagne offre une plateforme essentielle pour accélérer les actions mondiales qui lient l'eau, l'assainissement et la résilience climatique.
La Réunion des Ministres du Secteur offre une occasion unique de mener une action collective et coordonnée. Au cours des 15 dernières années, les réunions de haut niveau de l'approche sectorielle ont été les seules rencontres mondiales régulières consacrées à l'eau et à l'assainissement et axées sur les ministres. Ces réunions rassemblent les ministres responsables de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène, ainsi que leurs homologues chargés du climat, de l'environnement, de la santé et de l'économie. Les réunions créent un espace où les dirigeants du monde entier peuvent discuter de stratégies, identifier des solutions et explorer des moyens innovants d'élever la priorité politique de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène.
"Dans ce contexte mondial difficile, des réunions comme celle-ci sont plus qu'opportunes, elles sont indispensables. Elles offrent aux ministres de différents secteurs un espace unique et sûr où ils peuvent parler ouvertement, échanger leurs points de vue et établir des partenariats durables. Ces réunions transforment le leadership individuel en un élan coordonné, favorisant la confiance, conduisant à des décisions audacieuses et renforçant les stratégies nationales par le biais d'un objectif mondial commun."
À l'approche d'étapes clés telles que la COP30 et la conférence des Nations unies sur l'eau de 2026, cette réunion joue un rôle de catalyseur essentiel, en alignant l'action nationale sur les objectifs internationaux et en maintenant l'eau et l'assainissement au cœur du développement durable et de la résilience au changement climatique.
La SMM est un événement important en soi. Mais c'est aussi un jalon sur notre chemin vers l'équité, la résilience et la prospérité. Ce qui précède et ce qui suit sont, en fait, ce qui compte vraiment. Mettons donc pleinement à profit les six prochains mois pour nous réunir au niveau national, pour préparer nos ministres à la réunion des ministres sectoriels et, ce faisant, pour jeter les bases qui permettront de transformer une vision commune en volonté politique et en impact.
