Gouvernance démocratique pour l'eau et l'assainissement : Un cadre pour la fourniture de services durables
Pedro Arrojo-Agudo, rapporteur des Nations unies pour l'eau et l'assainissement, Aurora Moreno Alcojor, Emma Orejudo, de l'AECID, et Muyatwa Sitali, de SWA, à la Semaine mondiale de l'eau.
Muyatwa Sitali, responsable de l'engagement des pays et des partenaires de SWA, a rejoint Pedro Arrojo-Agudo, rapporteur spécial des Nations unies sur l'eau et l'assainissement, et Emma Orejudo, de l'Agence espagnole de coopération, lors de la Semaine mondiale de l'eau, pour discuter de la gouvernance démocratique de l'eau et des stratégies visant à garantir les droits de l'homme à l'eau et à l'assainissement. Voici un résumé des interventions de SWA.
La gouvernance démocratique dans le secteur de l'eau et de l'assainissement exige une cohérence entre la planification, la budgétisation et la prestation de services. Les partenaires de l'approche sectorielle ont mis au point un cadre qui rassemble quatre éléments essentiels à la gouvernance et à la fourniture de services durables :
Leadership et appropriation par le gouvernement
Développer et utiliser les systèmes nationaux
Utiliser les systèmes d'information et rendre des comptes
Élaborer des stratégies de financement durables.
La vision de la gouvernance de SWA rassemble toutes ces composantes ainsi que les gouvernements et un large éventail de partenaires de développement, la société civile, les institutions de recherche et le secteur privé dans un cadre de responsabilité mutuelle. En outre, Assainissement et eau pour tous promeut les droits de l'homme à l'eau et à l'assainissement, ce qui implique l'élaboration de politiques inclusives, la participation des parties prenantes et la non-discrimination.
La gouvernance et la prestation de services ne peuvent être assurées par un seul acteur. Pour bien faire, nous devons travailler ensemble et être responsables les uns envers les autres. Grâce à notre Mécanisme de Rédevabilité Mutuelle (MAM), les gouvernements définissent volontairement des engagements et sont soutenus et suivis par des partenaires, ce qui crée la transparence, le suivi et la responsabilité partagée des progrès.
Nous avons analysé de près les contributions déterminées au niveau national (CDN) et les plans nationaux d'adaptation (PAN), en particulier par le biais de notre note politique 2024 (élaborée avec SEI), qui identifie les principales tendances en matière d'intégration de l'assainissement. L'analyse a révélé une reconnaissance croissante de l'importance de l'eau et de l'assainissement, mais souvent comme un co-bénéfice plutôt que comme un pilier central de l'adaptation au climat.
SWA a soutenu l'intensification des efforts visant à intégrer des systèmes d'eau et d'assainissement résilients dans les politiques climatiques (à la fois les CDN et les PAN) pour un certain nombre de pays en développement. Nous faisons désormais partie du groupe technique de la CCNUCC qui fournit des commentaires sur les projets de PAN une fois que les pays sont prêts à les partager. Nous améliorons également la visibilité du secteur WASH dans les négociations sur le climat(voir, par exemple, nos efforts lors de la COP 29) et fournissons un soutien technique aux parties aux négociations, en veillant à ce que les gouvernements soient conscients des synergies entre les réformes de gouvernance, la résilience et les résultats en matière de climat.
Notre théorie du changement en matière d'action climatique repose sur quatre piliers :
Influence mondiale: Plaidoyer pour une eau et un assainissement résilients dans les négociations mondiales sur le climat. L'une des grandes réalisations est l'obtention d'un objectif spécifique pour l'approvisionnement en eau et l'assainissement résilients au climat dans le cadre de l'objectif mondial sur l'adaptation de l'Accord de Paris.
Alignement national : Aider les pays à refléter ces cadres et objectifs mondiaux dans les politiques nationales et les plans d'investissement, en alignant les efforts sur les Initiatives des Chefs d'État de SWA.
Livraison locale : Mettre l'accent sur des systèmes résilients en soutenant les partenaires avec des outils techniques tels que des définitions et des indicateurs WASH résilients au climat, et en s'appuyant sur la capacité de mise en œuvre de nos partenaires présents "sur le terrain".
Activation du partenariat : Le secrétariat de SWA oriente la stratégie, tandis que les partenaires dirigent la mise en œuvre, favorisant ainsi un leadership multipartite. Nous nous engageons à adopter une approche systémique, en veillant à ce que la gouvernance institutionnelle et la prestation de services soient alignées sur l'agenda climatique général.
SWA encourage la collaboration multisectorielle, un thème central de la prochaine Réunion des Ministres du Secteur (RMS) qui se tiendra à Madrid en 2025. La Réunion des Ministres du Secteur examinera comment les ministres peuvent intégrer l'approvisionnement en eau et l'assainissement à la gestion des ressources en eau et à l'action climatique, en mettant l'accent sur des modèles de financement durables.
Il est essentiel de reconnaître la valeur de la budgétisation participative, de la transparence du financement et de veiller à ce que les voix des communautés soient prises en compte dans la prise de décision et la planification des investissements. Les gouvernements doivent donner la priorité à la coordination interministérielle, non seulement entre les acteurs de l'eau et de l'assainissement, mais aussi avec les ministères des finances, de l'environnement, de la santé et de la planification.
Le pacte de haut niveau sur la sécurité et la résilience de l'eau, qui sera lancé lors de la RMS, servira de plateforme d'engagement politique pour ces actions intégrées, fondées sur les principes de la gouvernance démocratique.
